ISU kebersihan lingkungan sudah menjadi trending topic sejak lama. Isu ini mulai mendapat perhatian global pada 1972, melalui Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), tentang lingkungan hidup di Stockholm, Swedia. Titik awal perhatian dunia terhadap perkembangan pengelolaan lingkungan hidup secara sistematis, mengangkat isu-isu lingkungan ke tingkat internasional, meliputi polusi, pengelolaan sumber daya alam, dan dampak pembangunan terhadap lingkungan.

Isu lingkungan ini menjadi perhatian serius, terutama ketika penanganan sampah di kota-kota besar semakin sulit untuk dikelola dengan baik. Menyempitnya lahan dengan pembukaan pemukiman baru, semakin memerparah kondisi pengelolaan sampah. Pada satu sisi, jumlah penduduk dan perumahan semakin banyak, di sisi yang lain lahan untuk pembuangan sampah semakin berkurang.

Persoalan ini tentu menjadi perhatian yang serius, terutama untuk memberikan pendidikan kepada warga, agar memiliki kesadaran terhadap kebersihan lingkungan, dengan kebiasaan melakukan pembuangan sampah sesuai tempatnya.

Apakah perlu pendidikan untuk mencintai kebersihan lingkungan ini diterapkan? Kenapa demikian? Adakah cara yang dinilai cukup efektif?

Mendidik dengan Perda
Pendidikan untuk mencintai kebersihan lingkungan ini, nampaknya perlu dilakukan. Karena fakta membuktikan, tidak jarang dijumpai banyak tempat kosong justru kemudian dijadikan tempat pembuangan sampah. Imbauan yang persuasif berupa kata-kata yang bertuliskan, ‘Dilarang Membuang Sampah’, nampaknya kurang memberikan hasil.

Metode penyampaian peringatan dengan kata-kata yang sarkartis, masih kurang ampuh. Timbunan sampah selalu menggunung di lokasi kosong. Hingga pihak pemangku setempat (kelurahan), sempat terlihat aktif membersihkan wilayah sekitar. Tentu saja truk sampah membersamai di lokasi sampah. Akan tetapi, faktanya timbunan sampah kembali menggunung. Esok pagi kembali lalat berkeliaran di sekitar lokasi pembuangan sampah.

Sebagai contoh, di salah satu perumahan di Kota Semarang, terdapat satu lahan kosong yang hampir tiap hari penulis lewati. Di lahan tersebut nyaris tidak pernah bersih, karena sampah yang menumpuk.

Bahkan di tembok yang menempel dengan lokasi tersebut, ditulisi dengan kalimat yang tidak pantas. Larangan untuk membuang sampah dengan tulisan yang sarkastis ini, tidak memiliki pengaruh sedikitpun, karena sampah masih terus menumpuk hampir tiap hari. Keadaan ini berlangsung terus menerus, tanpa ada satu solusi yang bisa menghentikan perilaku warga yang tidak peduli terhadap kebersihan.

Hingga pada satu waktu, kelurahan setempat mengarahkan aparatnya untuk membersihkan lokasi tersebut dengan kerja bakti. Lokasi menjadi bersih tanpa ada sampah yang menumpuk sebagaimana pemandangan sehari-hari. Namun selang beberapa hari kemudian, perilaku membuang sampah di lokasi itu terulang, dan sampah kembali menumpuk di tempat yang sama.

Rupanya tulisan larangan membuang sampah dan kerja bakti secara massif dari kelurahan, tidak berpengaruh sama sekali terhadap perilaku warga yang tidak tertib di dalam menjaga lingkungannya.

Hingga pada akhirnya, kelurahan memasang spanduk bertuliskan kutipan Pasal 71 Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2012, tentang Pengelolaan Sampah dengan ancaman sanksi (pidana) bagi setiap orang atau badan hukum, yang menyelenggarakan pengelolaan sampah tanpa izin, diancam dengan pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan, atau denda paling banyak Rp 50.000.000 (lima puluh juta rupiah).

Larangan perbuatan yang dimaksud sebagaimana diatur dalam Pasal 52 adalah: a. memasukkan sampah ke dalam wilayah Kota Semarang; b. mengimpor sampah; c. mencampur sampah dengan limbah berbahaya dan beracun; d. mengelola sampah yang menyebabkan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan; e. membuang sampah tidak pada tempat yang telah ditentukan dan disediakan; f. melakukan penanganan sampah dengan pembuangan terbuka; dan g. membakar sampah yang tidak tidak sesuai dengan persyaratan teknis pengelolaan sampah.

Spanduk yang dibentangkan dengan kalimat yang sama mengutip dari perda dan diiringi dengan ancaman pidana kurungan 3 bulan atau denda paling banyak Rp 50 juta, dinilai cukup efektif. Warga tidak berani lagi untuk membuang sampah di tempat tersebut. Kesadaran ini tentu karena adanya rasa khawatir, akan dikenakan sanksi jika melanggar larangan yang ada di dalam perda tersebut.

Mendidik kesadaran warga untuk cinta kebersihan dan peduli lingkungan, rupanya tidak cukup hanya dengan latihan/ceramah/sosialisasi, akan tetapi perlu ditunjukkan dengan memberikan peraturan yang terkait dengan lingkungan, dalam hal ini Perda No 6 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah. Proses ini diiringi dengan ancaman sanksi (pidana) sebagai wujud edukasi pada warga, sekaligus implementasi terhadap penerapan perda sehingga memberikan efek jera, sebagai salah satu wujud berhasilnya tujuan pemidanaan.

Langkah ini sebagai upaya mendidik kesadaran lingkungan warga, untuk mencintai kebersihan dengan mencantumkan ancaman sanksi (pidana), yang terdapat dalam perda dan dinilai efektif, sehingga tidak lagi ditemui sampah yang menumpuk di lokasi tersebut.

Penerapan perda dengan memanfaatkan teknologi, akan lebih efektif jika penggunaan CCTV dioptimalkan, dan penjatuhan sanksi pada pelanggar perda. CCTV (Closed-Circuit Television) yang dalam bahasa Indonesia berarti Televisi Sirkuit Tertutup.

Sistem ini menggunakan kamera video untuk mentransmisikan sinyal video ke sejumlah monitor terbatas, bukan untuk disiarkan secara publik seperti televisi biasa. Dan umumnya digunakan untuk tujuan pengawasan dan keamanan. Dengan penggunaan CCTV, diharapkan perda ini memberikan perlindungan pada masyarakat dari polusi, sampah dan lingkungan yang tidak sehat.

Perda akan diakui efektif, ketika lembaga penegak hukum (Pasal 70 Perda No 6 Tahun 2012) seperti kepolisian, Pejabat Pegawai Negeri Sipil (PPNS), melakukan perannya dalam proses penyidikan. Sehingga perda ini luput dari kesan “macan ompong”, alias peraturannya tersedia tetapi lemah dalam tataran penegakan hukum.

Masyarakat pun juga diminta terlibat aktif, melakukan kepedulian terhadap lingkungan sekitar. Kerja sama yang baik, tentu saja akan menghasilkan suatu lingkungan hidup yang diidamkan seluruh lapisan masyarakat. Lingkungan yang sehat, bebas polusi, manajemen sampah yang baik, dan jaminan lingkungan hidup yang berkualitas.

— Dr H. Nuridin SAg MPd (Dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Unissula) & Dr Hj Ira Alia Maerani SH MH (Dosen Fakultas Hukum Unissula) —

The post Mendidik Cinta Kebersihan dengan Perda appeared first on SuaraBaru.id.